春运期间 途经三明北站的动车增开四趟

反映到人民生活上，最突出的成果与表现就是贵州农村贫困人口连年急剧减少： 2010年，贵州农村贫困人口1521万，占当年末贵州常住人口总数3479万的44%。

现在的关键是短期有问题。一项好的经济政策制度，很可能由于受政治的，社会的，伦理的因素影响，同样有可能得不到很好的落实。

外贸外资投资不稳，自然就业就稳不住。以及由于改革的迟缓，产权保护的不足，民营资本没有安全感，即微观的活力明显不足。15000亿的资产，4000多万人群，已爆雷的不算，还有1500个机构怎么整治？货币总量的松政策怎么和释放部分风险，守住底线的要求相结合，要做到对得起人民，经得起历史的检验应该出台怎么样的具体政策？ 4，中央提出的六稳就是稳就业，稳金融，稳投资，稳外贸，稳外资，稳预期。这个奇迹已经改变和正在改变世界的政治经济格局。有人预测6%-6.5%，有更悲观的预测是6%以下。

当然经济学界有动态演化理论，但这个又不被主流所承认。问题是，六稳之间的逻辑是什么？我曾说，稳就业，稳金融，取决于实体经济中的稳外贸，稳投资，稳外资。2018年，中央正式成立粤港澳大湾区建设领导小组，大湾区建设进入新阶段。

回顾后，香港克服的国际金融危机的多次冲击，保持了经济的持续增长和就业的稳定。其次，以跨境边界区和自贸区为突破口，探讨粤港澳大湾区合作示范区建设的新模式。其次，构建全方位对外开放新格局，在形成新时代开放性格局的新范式中发挥引领作用。最后，推进基础设施的互利互通，打造便捷和高效的区域交通圈。

减少港澳与珠三角之间要素流动的障碍，促进包括人员、商品、信息、资金等要素的顺畅流动，是大湾区合作与建设的基本要求。粤港澳大湾区在新一轮的经济快速发展中，要加快建设世界级国际航运、海运物流中心，形成多向通道网、海空航线网、快速公交网，辐射国内外。

港澳与内地合作的特殊性，决定了中央政府必须站在全局和长远角度谋划全局发展。要在服务业的开放和人流、物流、资金和信息自由流动方面大胆探索和先行先试。第三，支持港澳融入国家发展大局，丰富一国两制实践内涵。在港深交接的河套地区建立港深国际科技创新中心，在澳门和珠海交界的横琴自贸区按照一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则，落实分线管理的模式，形成跨境合作的新模式。

四、大城市病是城市化过程中无法回避的烦恼。中央提出支持和推动香港和澳门融入国家发展大局。由于报刊只是摘要刊登，研究会公众号特予以全文发表。CEPA《广东协议》文本已强调要加快市场开放与深化改革的同步推进，要求内地各有关部门会同广东省对港澳探索建立健全与负面清单管理模式相适应的相关配套制度。

一国国家，两种制度，三个单独关税区、三种货币制度和三个法律体系，使粤港澳大湾区之间的合作既不同于国际的区域合作，也不同于国内省际区域合作。第三、以珠三角九个城市的国家级产业园区为依托和节点，承接核心城市的科技辐射和技术专业，建立环大湾区高科技产业带。

这标志着中国的对外开放进入一个新阶段。广东特别是珠三角区域在对外开放方面一直走在国家前列，未来要进一步发挥深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个自贸区的作用，按照准入前国民待遇加负面清单开放模式，不断扩大对外开放的领域，提升对外开放的水平，完善外商投资管理制度，营造法治化、国际化、便利化投资环境，加强同港澳和国际经贸规则的对接，切实解决服务业开展中的制度性障碍，解决大门开了，小门没有开、玻璃门、弹簧门的问题，携手港澳打造中国高水平参与国际经济竞争、国际经贸合作和国际经济治理的新平台，在国家新一轮改革开放中发挥引领作用。

近年来，珠三角产业转型升级加快，创新能力不断提升，位于珠三角东岸的深圳、广州和东莞的表现尤为突出。港澳与珠三角产业的发展已从早期比较简单垂直分工进入垂直和水平分工的合作与竞争并存的阶段。大湾区重大基础设施、空间布局、生态环境保护等需要协调，有的需要统一规划。未来粤港澳大湾区将充分发挥香港-深圳、广州—佛山两个核心都市圈和发展极的辐射和带动作用，提升和加强澳门-珠海核心城市和发展极地位，建设珠三角东岸高科技主导的产业和经济带和珠三角西岸高端装备制造产业和经济带，实现核心城市与节点城市交通的快捷和便利连接，产业的优势互补和共同发展，打造具有全球竞争力的世界城市群。在湾区经济发展过程中，您认为粤港澳三地会带来那些示范和引领？ 在城市化迅猛发展的今天，世界上很多地方都面临着人口密集、地价飞涨、交通拥堵、环境污染等大城市病。改革开放以来，香港和澳门在国家的对外开放中发挥了独特作用，成为内地吸引国际投资和开展国际贸易的重要桥梁。

拓展发展领域和空间，推进发展动能转换也是香港和澳门经济面临的课题。香港、广州、深圳和澳门作为大湾区的核心城市，将发挥各自优势，吸引国际高端创新要素，推动科技与实体经济、科技与金融的深度融合发展，将珠三角建设成为具有中国特色社会主义新型示范区和社会主义现代强国的城市群范例。

粤港澳大湾区内部产业和资源互补和均衡是解决大城市病以及整体发展的绝佳方式，未来应从生态、协调、智慧、便捷要求出发，实施由核心大城市带动的都市圈和城市群发展战略，合理疏解功能聚集，阻止城市过度膨胀，改善单中心规划模式，保障和谐宜居生活环境。以南沙为依托，推动粤港澳优质生活圈示范区建设，对标国际一流的营商环境和人居环境，试点制定更加便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施等。

缩小与世界级湾区在环境质量方面的差距，是建设粤港澳大湾区塑造宜居宜业宜游国际一流湾区和世界级城市群必然要求。深化粤港澳大湾区科技合作，构建开放性区域协同创新共同体，形成国际化的创新体系，对于推动香港和澳门产业多元发展，加快广东和珠三角经济发展动能转换，实现高质量发展，具有决定性意义。

在大湾区建设中要将坚持一国原则和尊重两制差异有机结合起来，在坚持一国之本的条件下，善用两制之利，不断丰富一国两制的实践内涵，推动一国两制适应的发展。【本文是《粤港澳大湾区规划纲要》公布后，陈广汉教授接受媒体书面采访撰写的文稿。如港珠澳大桥、广深港高铁香港段的开通，西九龙站一地两检通关模式的实行，台港澳人员在内地就业许可事项的取消，前海、横琴、南沙率先实现港澳居民就业免办就业许可证等，粤港澳大湾区建设正在积极推进之中。打造国际科技创新中心，建设开放性区域协调创新共同体，需要打造与国际对接的科技创新环境，吸引高端创新要素，形成开放性的科技创新高地、需要充分整合香港、澳门与珠三角的科技创新的优势，促进区内创新要素的自由流动和有效配置、需要发挥香港、广州、深圳、澳门核心城市的作用，带动区域创新，实现区域内9+2城市群共发展动能转换和高质量发展，共享科技创新成果。

第一，建立严格的生态环境保护制度和合作机制，建设绿色低碳湾区。在这样背景下，政府之间的协调和调节也是需要的。

以港珠澳大桥建成通车为契机，进一步加强高速公路、高速铁路、与城际轨道交通的建设，提升互联互通的能力。但是，香港和澳门作为自由港和单独关税区制度，必然会对港澳与内地之间商品和要素的流动形成障碍。

第二，优化城市空间格局，建立优势互补经济和产业分工体系。澳门将发挥中国与葡语国家经贸平台的作用，推动中国与葡语国家之间的经贸交流和合作。

中国经济正在经历要素驱动向创新驱动、高速增长向高质量发展的历史性转变。在粤港澳大湾区的建设中，重大基础设施和合作体制机制的创新，都需要中央和粤港澳三地政府扮演规划和协调的作用。优质的环境质量有利于增强区域对人才、资本等各种创新要素的吸引力和凝聚力，进而提升粤港澳大湾区的总体竞争力，而劣质的环境质量会对资本和人才产生挤出效应。改革开放以来，香港和澳门充分扮演了引进来和走出去的功能，推动了广东和珠三角高速工业化和外向型经济发展。

三地之间不仅存在产业同质竞争，还存在合作主体之间权利不对等，局部利益与全局利益、短期利益与长期利益之间的矛盾。同时制度差异性也会在区域合作中产生制度摩擦与成本，也会成为推进大湾区建设和合作的挑战，因此需要学会善用两制之利。

第三，体制机制和营商环境建设的对接。同时，一系列人流、物流、资金流的互联互通措施正式实施。

随着内地企业国际投资的增加和一带一路建设，港澳将成为服务内地引进来和走出去的双向交流平台，在中国参与全球经济治理中发挥独特作用。这需要合作体制和机制创新，需珠三角城市需要深化改革与开放，推进粤港澳大湾区营商环境的对接和市场一体化进程。

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